الاتحاد البرلماني العربي منظمة تعنى بتعزيز التضامن العربي والحوار البرلماني
الاتحاد البرلماني العربي منظمة تعنى بتعزيز التضامن العربي والحوار البرلماني
الكويت - (كونا) --
يعتبر الاتحاد البرلماني العربي منظمة برلمانية عربية تعنى بتعزيز التضامن العربي وتعزيز اللقاءات والحوار بين المجالس البرلمانية العربية وبين البرلمانيين العرب في سبيل العمل المشترك وتنسيق الجهود البرلمانية العربية في مختلف المجالات وتبادل الخبرات التشريعية.
ويحرص الاتحاد على تنسيق جهود المجالس البرلمانية العربية في مختلف المحافل الدولية والمجالات والمنظمات الدولية وخاصة في نطاق الاتحاد البرلماني الدولي بالنسبة للبرلمانات العربية المشتركة فيه من خلال بحث القضايا العربية المشتركة في النطاق القومي والدولي واتخاذ التوصيات والقرارات بشأنها.
كما يعمل على تعميق المفاهيم والقيم الديمقراطية وتعميم ثقافة حقوق الانسان وصيانتها في الوطن العربي وتعزيز العمل العربي المشترك في مختلف المجالات اضافة الى تنسيق التشريع في الدول العربية وتوحيده والاهتمام بالدبلوماسية البرلمانية والشعبية وتوظيفها في خدمة المصلحة العربية والاسهام في حل النزاعات العربية - العربية.
ويتألف الاتحاد البرلماني العربي من الشعب التي تمثل المجالس التشريعية للدول الأعضاء في جامعة الدول العربية ويعقد مؤتمره في الربع الأول من كل عام في بلد مقر الأمانة العامة للاتحاد البرلماني العربي ويجوز لأي شعبة برلمانية عربية استضافته بناء على طلب منها وموافقة اللجنة التنفيذية للاتحاد بالأغلبية المطلقة.
ويمكن لرئيس الاتحاد أن يدعو الى عقد مؤتمر استثنائي للاتحاد بناء على طلب من بعض الشعب وموافقة ثلثي الأعضاء.
ويختص المؤتمر الذي تستضيف دولة الكويت دورته ال20 غدا تحت رعاية سمو امير البلاد الشيخ صباح الاحمد الجابر الصباح بوضع الميثاق والنظام الداخلي وتعديلهما والمصادقة عليهما بأكثرية ثلثي الأعضاء والأنظمة المالية والادارية وأي نظام أخر يراه ضروريا وتعديله بموافقة الأغلبية المطلقة لأعضائه.
كما يختض بمراجعة حسابات السنة المالية السابقة ودراسة وإقرار مشروع موازنة الاتحاد السنوية والتصديق عليهما والاطلاع على تقارير اللجان واتخاذ اللازم بشأنها الى جانب الموافقة على حضور المراقبين من المنظمات والهيئات العربية والإقليمية والدولية اجتماعات المؤتمر وكذلك تعيين الأمين العام للاتحاد.
وتعتبر اللجنة التنفيذية بالاتحاد الهيئة التي تسير عمل الاتحاد في الفترة ما بين مؤتمرين وهي تتألف من عضو واحد من كل شعبة عضو في الاتحاد وتستمر العضوية فيها لمدة عامين.
وتعقد اللجنة التنفيذية التي يترأسها رئيس الاتحاد بحكم منصبه دورتين في السنة ويمكن لرئيس الاتحاد دعوتها إلى دورة استثنائية عند الضرورة فيما لا يجوز لعضو اللجنة التنفيذية أن يشغل في الوقت نفسه منصب رئيس أو نائب رئيس أو مقرر في احدى اللجان الدائمة.
وتتولى اللجنة التنفيذية وضع جدول أعمال المؤتمر وإقرار موعد ومكان انعقاده ودراسة اقتراحات الأمانة العامة للاتحاد المتعلقة بخطة عمل الاتحاد وميزانيته قبل عرضهما على المؤتمر اضافة الى اقتراح قائمة المنظمات الإقليمية والدولية التي ستدعى لحضور أعمال مؤتمرات الاتحاد بصفة مراقب وعرضها على المؤتمر.
كما تتولى متابعة عمل الأمانة العامة ونشاطها في تنفيذ قرارات المؤتمر ودراسة أهلية المرشحين لمنصب الأمين العام والأمناء العامين المساعدين قبل عرضهم على المؤتمر وابداء الرأي في الطلبات الخاصة بإدراج بنود إضافية على جدول أعمال المؤتمر.
ويعين مؤتمر الاتحاد الأمين العام بالأغلبية المطلقة لأعضائه بناء على ترشيح إحدى الشعب وتزكية شعبة أخرى وتوصية من اللجنة التنفيذية ويكون تعيينه من بين الأشخاص ذوي الخبرة في الشؤون البرلمانية المشهود لهم بالكفاءة العلمية والإدارية لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة.
ويعين رئيس الاتحاد بناء على ترشيح الأمين العام واقتراح اللجنة التنفيذية الأمينين العامين المساعدين لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة فيما يعين المديرون ومن في حكمهم على أن يراعي عند اختيارهم الخبرة وتمثيل الدول الأعضاء في الاتحاد قدر الإمكان.
ويضع الامين العام تقريرا سنويا يعرض فيه نشاط الاتحاد ومنجزاته والتطورات البرلمانية العربية والدولية المتصلة بشؤون الدول الأعضاء وتوافيه الشعب المشتركة في الاتحاد بالتقارير اللازمة في هذا الشأن قبل موعد انعقاد المؤتمر بشهرين على الأقل.
ويرسل الأمين العام التقرير إلى شعب الاتحاد قبل اجتماع المؤتمر بمدة لا تقل عن الشهر ويكون هذا التقرير أساسا لمناقشة عامة تبدأ بها أعمال المؤتمر.
ويبحث الاتحاد البرلماني العربي وفق نظامه الداخلي رئاسة المؤتمر وجدول الأعمال والقرارات الى جانب مشاريع القرارات والتوصيات والتعديلات المتعلقة بها على أعضاء المؤتمر فيما يحق لكل شعبة طلب إدراج بند إضافي في جدول أعمال المؤتمر شريطة أن يرسل إلى رئيس الاتحاد لعرضه على اللجنة التنفيذية وأن يرفق بمذكرة توضيحية وبمشروع قرار.
ويشترط لاقرار طلب الاضافة موافقة أكثرية ثلثي الأصوات ويجري التصويت بعد سماع رأي أحد المؤيدين وأحد المعارضين بعدها تحال المواضيع التي تقرر إدراجها في جدول الأعمال الى اللجان المشكلة بموجب المادة التاسعة من ميثاق الاتحاد لدراستها وتقديم تقرير بشأنها.
وشكل الاتحاد خمس لجان دائمة يمثلها عضو واحد من كل شعبة برلمانية وهي اللجنة القانونية وحقوق الانسان ولجنة الشؤون السياسية والعلاقات البرلمانية ولجنة الشؤون المالية والاقتصادية ولجنة قضايا المجتمع ولجنة شؤون المرأة والطفولة كما يجوز تشكيل لجان مؤقتة.
وتجتمع اللجان حينما ينعقد مؤتمر الاتحاد المادة لبحث المقترحات والتقارير وغيرها من الوثائق المحالة اليها من قبل الأمين العام ومن ثم ترفع نتائج أعمالها إلى الأمانة العامة التي تتولى عرضها على المؤتمر أو تنفيذ ما يمكن تنفيذه منها.
ويتألف الاتحاد البرلماني العربي الذي تأسس في يونيو عام 1974 من شعب تمثل المجالس البرلمانية العربية ومجالس الشورى العربية تعمل على تعزيز التضامن والعمل العربي المشترك وتوفير مناخ مؤات لنمو التعاون العربي عن طريق المؤسسات السياسية والنقابية والمهنية العربية. وعقد المؤتمر التأسيسي للاتحاد البرلماني العربي في دمشق في الفترة ما بين 19 و21 يونيو 1974 وشارك فيه ممثلون عن برلمانات الكويت والاردن والبحرين وتونس والسودان وسوريا وفلسطين ولبنان ومصر وموريتانيا.
وأقر المؤتمر التأسيسي ثلاث وثائق هي البيان التأسيسي ومشروع الميثاق ومشروع النظام الداخلي وتدريجيا توسعت عضوية الاتحاد بانضمام برلمانات عربية جديدة إليه وأصبح الاتحاد الآن يضم في عضويته 22 شعبة برلمانية.
ويقيم الاتحاد علاقات تتوطد باستمرار مع جامعة الدول العربية بهدف التعاون والتنسيق في مجالات العمل المشتركة وفي العلاقات مع المنظمات الدولية والإقليمية وقد توجت هذه العلاقة بإبرام اتفاق للتعاون بين المنظمتين في عام 1996 لتسهيل تحقيق المهمات المناطة بهما.
ومن أبرز منجزات التعاون المشترك بين الاتحاد والجامعة مؤخرا التوصل الى وضع مشروع صيغة مشتركة لتأسيس البرلمان العربي الذي وافق مؤتمر القمة الأخير في الجزائر على تأسيسه كما للاتحاد أيضا علاقة مع عدد من المنظمات العربية منها مجلس الوحدة الاقتصادية العربية ومجلس الشورى لاتحاد المغرب العربي واتحاد الصحفيين العرب واتحاد المحامين العرب واتحاد الحقوقيين العرب والاتحاد العام للكتاب والأدباء العرب والاتحاد الدولي لنقابات العمال العرب.
ويشكل النشاط الدولي (الاتحاد البرلماني الدولي) ركيزة مهمة في عمل الاتحاد البرلماني العربي باعتباره منبرا دوليا هاما لعرض ومناقشة القضايا السياسية لاسيما ما يتعلق منها بصيانة السلم والأمن الدوليين وقضايا الديمقراطية وحقوق الانسان والبيئة اضافة الى القضايا الاقتصادية والاجتماعية التي تهم سائر شعوب العالم.
ويعمل الاتحاد البرلماني العربي على تجنيد كل الإمكانات في سبيل طرح القضايا العربية على المحافل البرلمانية الدولية واقامة علاقات وثيقة مع الجهات البرلمانية المختلفة من اجل شرح عدالة الموقف العربي.
واستطاع بالتعاون الوثيق مع الشعب البرلمانية العربية الأعضاء في الاتحاد البرلماني الدولي أن يحقق نجاحا ملحوظا داخل الاتحاد البرلماني الدولي منها قبول المجلس الوطني الفلسطيني عضوا ملاحظا في الاتحاد البرلماني الدولي منذ مجلس كولومبو عام 1975 وطرح القضية الفلسطينية وقضية الصراع في الشرق الأوسط على جداول أعمال مجالس الاتحاد ومؤتمراته واتخاذ قرارات تدين الاحتلال الإسرائيلي وسياسة إسرائيل القائمة على القمع والاستيطان وتؤيد النضال المشروع الذي يخوضه الشعب العربي الفلسطيني في سبيل حقوقه الوطنية المشروعة.
وعلى الصعيد التنظيمي حققت الوفود العربية نجاحات كثيرة في تولي العديد من المناصب الإدارية القيادية في أجهزة الاتحاد (رئاسة الاتحاد وعضوية اللجنة التنفيذية ورئاسة ونيابة رئاسة عدد من لجان الدراسة واللجان الخاصة الأخرى ورئاسة لجنة التنسيق للنساء البرلمانيات) اضافة الى ادخال اللغة العربية كلغة رسمية في أشغال الاتحاد البرلماني الدولي اعتبارا من أبريل عام 1993.
كما اكدت مؤتمرات الاتحاد ومجالسه أن الحوار مع إفريقيا يجب أن يكون أحد الميادين الرئيسة لنشاط الاتحاد على الصعيدين الدولي والإقليمي باعتبارها ثقلا سياسيا هاما في الساحة الدولية وتجمع بين دولها والبلدان العربية روابط متعددة.
وحرص الاتحاد البرلماني العربي على إقامة علاقات جيدة مع البرلمانات الإفريقية من خلال الاتحاد البرلماني الأفريقي خاصة بعد المؤتمر الثاني للاتحاد الذي اتخذ قرارات سياسية واقتصادية وثقافية تدعو الى تعزيز التعاون العربي الافريقي.
وبالنسبة للحوار البرلماني العربي الأوروبي بدأ الحوار بين الطرفين عام 1974 وهو نفس العام الذي تأسس فيه الاتحاد وكانت بداية الحوار إيذانا ببدء التحرك البرلماني العربي الموحد في مجالات دولية خارج نطاق الاتحاد البرلماني الدولي.
كذلك يقيم الاتحاد علاقات حوار جيدة وتبادل زيارات ووثائق مع الجمعية البرلمانية لمجلس التعاون الاقتصادي في دول البحر الأسود ومع البرلمان الاتحاد الروسي وللاتحاد أيضا صلات مع برلمان أمريكا اللاتينية.
وأسهم الاتحاد في تأسيس اتحاد برلمانات الدول الإسلامية الذي أعلن عن إنشائه في الاجتماع التأسيسي الذي عقد بطهران في منتصف يونيو 1999 كما أقام الاتحاد مؤخرا علاقات واعدة مع البرلمان الياباني وعقد في هذا الاطار المنتدى البرلماني العربي الياباني الأول في دمشق في أغسطس 2004 والمنتدى الثاني في طوكيو في مارس 2005 والمنتدى الثالث في عمان في ابريل ومايو 2007.
هذا الموضوع قابل للنسخ .. يمكنك نسخ أى رابط من تلك الروابط الثلاثة ولصقه بصفحاتك على المواقع الإجتماعية أو بموقعك
URL: HTML link code: BB (forum) link code:
